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《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應急管理部 | 作者:安環建 | 發布時間: 2024-01-08 | 25240 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發展新理念,推動企業落實主體責任,加強企業安全生產投入,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規,財政部、應急部印發了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關行業企業和有關部門準確理解和把握《辦法》,更好地發揮《辦法》促進企業建立安全生產投入長效機制作用,現對《辦法》條款進行解釋說明。

煤炭生產企業安全生產費用支出負面清單

安全生產改造和重大隱患治理支出

1.掘進、回采過程中的生產設備的購置和非“四化”建設改造支出;

2.液壓支架的購置費用維修費用;

3.地面煤流生產線系統以外的環保用防控粉塵設施支出。

應急能力建設支出

1.應急救援人員工資及勞務費

2.外援救護服務支出,如應急救援協議年費、外協醫療急救服務年費;

3.生產安全事故發生后的應急處置、現場清理、人員接待、傷害賠償與補助、撫恤金、罰款等費用。

安全檢查、評價、咨詢支出

1.煤礦新建、改建、擴建項目安全評價費用

2.與安全生產直接相關的體系審核、報告審核、專家工時費用等服務支出。

現場作業人員安全防護用品支出

1.職工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗護用品等勞保用品支出(按照《個體防護裝備配備規范》(GB39800要求為現場作業人員配備使用的防護用品支出除外);

2.防疫物資購置支出。

安全生產宣教培訓支出

企業負責人、安全生產管理人員、特種設備作業人員參加非安全生產相關的崗前培訓費、考試費、辦證費等費用。

安全“四新”推廣應用支出

“四新”(新技術、新標準、新工藝、新裝備)的研究、開發等前期費用。

安全設施、特種設備檢測檢驗、檢定校準支出

普通機械設備(如采煤機、掘進機、挖掘機膠帶運輸機、刮板運輸機、液壓支架等)檢測檢驗、檢定校準費用。

安全生產責任險支出

法定安全生產責任保險以外的其他保險費用

其它直接相關支出

1.從業人員發現并報告事故隱患獎勵之外的安全生產考核獎勵支出;

2.爆炸品庫建設以及購買生產用爆破器材、爆炸品費用支出;

3.保障和完善生產設施設備正常運行的技改維修、技術服務、物料器材、更新拆除等支出;

4.專職或兼職安全管理人員的薪酬、社保、崗位風險津貼,保安崗位人員工資;

5.職業病危害因素檢測、職業健康體檢以及職業病診斷、鑒定、治療、康復費用

6.列入煤礦維簡費使用范圍的項目支出、企業生產經營所產生的日常運營費用等。

以上清單支出范圍不宜列入煤炭生產企業安全生產費用,需要按原有費用渠道列支和管理。

第二節  非煤礦山開采企業

第九條 非煤礦山開采是指金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、回采、閉庫等有關活動。

【解讀】

本條是適用辦法的非煤礦山開采行業的屬性內涵。

本次修訂調整了非煤礦山開采企業適用范圍。一是將尾礦庫回采列入非煤礦山開采范疇,主要考慮到尾礦庫回采對壩體安全參數、地下水埋滲、排洪系統穩定性等會產生影響,近年來因回采操作不當引發多起生產安全事故,需要加強尾礦庫回采的安全防范措施,通過明確回采的安全生產費用投入要求,為回采工作提供安全資金保障;二是將原納入

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